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    百万心水论坛高手资料 www.xlrfy.tw 2012年11月16日,习近平总书记在人民日报发表了《认真学习党章严格遵守党章》的重要文章,要求广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章,遵守党章,贯彻党章、维护党章,自觉加强党性修养,增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。今年5月8日至10日,中共中央政治局常委、中纪委书记王岐山在我市调研时强调,要唤醒党章党规意识、推进制度创新,把纪律和规矩挺在法律前面,挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。最近中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,习总书记等领导的这些重要论述,以及《准则》《条例》是总结历史经验、针对当前形势发出的振聋发聩之语,有重要的指导意义和极大的启示作用。
    一部党章发展史就是一部党的纪律建设史,也是一部从严管党治党史。党章是党的总章程,是党的根本大法,集中体现了党的性质和宗旨,体现了党的理论和路线方针政策、党的重要主张,明确规定了党员的权利义务和对领导干部的基本要求,是全党必须遵循的总规矩。我们党历来高度重视制定和完善党章。从一大嘉兴南湖红船上诞生的党纲到二大的党章,直到党的十八修改通过的党章,在90多年的奋斗历程中,我们党总是认真总结革命建设改革的成功经验,及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中,从而使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥重要的指导作用。
    1921年8月初,中国共产党第一次代表大会在嘉兴南湖红船上通过的中国共产党纲领共15条,虽无纪律专章,但有多处涉及组织纪律、保密纪律和财经纪律等,党的纪律与党的组织同生共长。1922年二大党章增加了“纪律”章节,此后三大至六大党章都写有“纪律”这一章。七大党章把纪律作为党的组织基础写入总纲,确立了纪律建设“惩前毖后、治病救人”的正确方针。八大党章是党执政后的第一部党章,在组织纪律和党内政治生活中突出强调民主集中制,将党的纪律处分划分五类并延续至今,对党的执纪机构作出新的规范和要求。这反映出新型执政党加强自身建设的政治自觉和政治清醒,对于“有组织,有纪律”具有重要的保障作用。1982年十二大党章专门增加了第七章“党的纪律”和第八章“党的纪律检查机关”。后来经过6次党代表大会的修改,形成了现在十八大党章的表述,核心思想是“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律的约束”。
    从党的一大到十八大,中国共产党章程历经十多次修改和完善,折射出90多年来我们党理论创新、实践创新和制度创新的清晰轨迹,彰显着中国共产党人不断与时俱进的精神风貌。从某种意义可以说,一部党章的历史,既折射了我们党的发展壮大、不断取得胜利的历史,也是我们党不断加强党的纪律检查工作,坚持党要管党、从严治党的历史。
    党章是我们党的规矩尺子镜子,是护党之宝?;毓宋业车痴路⒄沟睦?,可以更深刻地认识党章的重要和宝贵。中国共产党在嘉兴南湖诞生时只有几个小组、几十位党员,历经90多年奋斗,至今已有8700万党员、436多万个基层组织,在13多亿人口的国家成功执政60多年,创造了人类政治文明史上的奇观。什么是中国共产党的成功之道?我想其中很重要一点就是,党从一成立,就制定了全党共同遵守的党章,以此确立了党的活动、党内生活的基本原则和铁一般严格的纪律,并且在实践中不断充实党章内容,完善各种党规。依靠党章党规,党实现了政治思想上的完全统一,组织上的坚强团结和行动上的高度一致,从而去战胜强大的敌人,克服无数艰难险阻,取得革命、建设和改革的一个又一个胜利。正因为全党坚决执行党章的要求,中国共产党成为中国近代史上政治上最先进的政党,也成为组织得最好,最具有战斗力、执行力、动员力的政党。
    我们党的党章,是依据马克思主义党的建设基本理论,结合党的实际情况制定的,反映了党的活动和党内生活的基本规律;它由党的全国代表大会通过,拥有最高的效力和权威,是党的最高行为规范。党章和在它指导下制定的党规结合在一起,构成党的法规体系。党章是行动之规,它规定了党的性质、指导思想、纲领任务、组织原则、组织制度等等,确立了党的活动、党内生活的基本原则,从根本上为党的事业发展指明了方向。党章是执纪之尺,党章和党规体现了党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的要求,为执行纪律、纠正违纪行为提供了科学尺度,按照党章执行纪律,会得到全党的一致拥护。党章是检查之镜,它规定了共产党员的基本条件和各项义务权利,什么样的人能够入党,党员是否合格,阐释得清楚明白。党章还规定了党的干部的基本条件,用来选拔和要求干部。党员、干部经常用党章的要求去对照检查自己,改正缺点错误,达到党章要求,是最好的“正衣冠”,也是有效的自我净化、自我提升。党章的上述作用使它成为党安身立命的根本,是不可以须臾离开的护党之宝。
    知行合一践行党章党纪党规,全面落实从严治党要求。全面从严治党,必须依靠严明的纪律和规矩来保障和实现。党员干部凡事都按党章规定来、按纪律规矩办,就不会踩雷、越线。从当前来看,我们党带领人民正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,正在协调推进四个全面战略布局,改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多闻所未闻,对党治国理政的考验之大前所未有。由于种种原因,我们党内存在着党章党规意识弱化的现象。少数党员、干部包括领导干部,轻视、无视党章规定,心中只有主观意志和个人;在少数组织中,对党章党规执行不力,对违反党章党规要求的行为,没有及时制止、纠正,长此以往,一些人对明显违背党章要求的现象也无动于衷、麻木不仁、见怪不怪、习以为常了。前些年不正之风的蔓延、腐败的滋长,很大程度上是纪律松弛造成的,从根本上讲,是与党章党规执行不力,从严治党没有落实有关。因此,唤醒党章意识,认真学习党章、严格遵守党章,是加强党的建设的一项基础性经常性工作,也是全党同志应尽义务和庄严责任。只有这样,才能为胜利实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实保障。
    一是践行党章党纪党规,要突出教育引导,强化纪律规矩意识。教育和学习是基础。要把学好党章党纪党规摆上重要位置,形成学习党章党纪党规的浓厚氛围。通过学习研讨,全面掌握党章基本内容,严格遵守党章各项规定,进一步强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识,真正内化于心、外化于行。当然,学习不是仅仅记住一些党章条文。要通过有针对性的理论分析、经验总结、释疑解惑使党员、干部从根本上了解党章党规的价值取向、精神实质;对一些重要要求不仅知其然,而且知其所以然;懂得为什么必须执行党章党规要求,违背党章党规的后果是什么。这里特别重要的是回答党章党规的要求能否做到,如何做到。确实,党章的要求是很高的,但又是必须做到、也能够做到的。因为“党员是先锋战士”,这一质的规定性决定了党员必须也能够做到这一点。党员自愿申请加入中国共产党,意味着他承认党的纲领和章程。在组织的教育、帮助下,个人不断努力,按照党章规定的八项义务去做,是完全可以达到党员标准,成为合格的、优秀的共产党员的。解决了这些基本问题,就会对党章党规在道理上认同,在感情上敬畏。这种认同和敬畏是觉悟的表现,实质是对党和人民事业的忠诚,是对党员干部责任的担当,是严以律己的高度自觉性。有了认同和敬畏,才能使党章意识内化于心,外化于行落到实处。
    二是践行党章党纪党规,要突出纪律约束,切实抓住执行力这个重要环节。为什么少数人缺乏党章党规意识,除了认识不到位以外,也与他们在生活中的消极体验有关。一些违背党章的行为得不到制止、纠正,他们就感到可以不把党章“当回事”。久而久之,更多的人去效法,产生了“稻草人”“破窗效应”。是否可以这样讲,少数人违规违纪的行为,是对党章党规的破坏,而党组织明知不对,不去制止、纠正,该管的不管,放任自流,则是对党章党规的更大破坏。必须解决一些党组织在执行党章党规方面“不作为”的情况。需要明确,党委在维护党章、执行党章方面负主体责任,纪委负监督责任。要经常对执行党章党规情况进行检查,达不到的要提高,背离的要纠正,对违反党章规定的各种行为,及时查处,依照情况,严肃处理,使党员干部懂得,党章党规的规定是刚性的,是不可触动的带电的高压线。
    三是践行党章党纪党规,要突出榜样示范,切实抓好领导干部这个“关键的少数”。习总书记指出“党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范。各级领导干部要把学习党章作为必修课,走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课,带头遵守党章各项规定。凡是党章规定党员必须做到的,领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的,领导干部要带头不做。”“要牢固树立纪律和规矩意识,在守纪律、讲规矩上作表率”。党章党规的每一项要求都是普适的,党内任何人都要遵守,党员领导干部位高权重,影响大,其带头践行党章党规,能够发挥很好的表率作用。要认真研读,原原本本地学、以上率下地学、坚持不懈地学,做学思践悟的模范;要身体力行,以身作则,养成守纪律、讲规矩的良好政治习惯,做遵章守纪的模范;要做到“严”字当头、“实”处着力,做“三严三实”的模范。同时,要严格执行在党章党规党纪面前人人平等的原则,对于少数领导干部违背党章党规的行为,绝不姑息迁就。

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